Gestion des situations d’urgence et la préparation en cas de catastrophe : Mitigation, Préparation, Réponse et Rétablissement
Les catastrophes naturelles et humaines peuvent arriver dans toutes les régions du monde. Chaque organisation prévoit des plans d’évacuation des bâtiments, pour protéger les biens et les personnes, mais la même attention doit être portée aux documents et à l’histoire de nos cultures.
Si l’information est un atout important, la planification de la protection des documents avant une catastrophe est primordiale. Le groupe d’experts sur la gestion des situations d’urgence et la préparation en cas de catastrophe (EG-EMDP) a été officiellement mis en place en 2014 par l’ICA.
Les objectifs et les buts de EG-EMDP sont :
But : Coordonner les initiatives et échanger les bonnes pratiques dans le champ de la gestion des situations d’urgence et de la préparation en cas de catastrophe (ce qui inclut la mitigation, la planification, la réponse et le rétablissement)
- Objectif : travailler avec nos collègues dans les champs associés et avec d’autres intervenants pour atteindre ce but.
- Objectif : Coordonner les activités entre l’ICA et d’autres organisations, comme le Bouclier Bleu et d’autres.
- Objectif : Coordonner et collaborer avec les sections et les branches de l’ICA pour offrir des éléments de formation et d’ateliers pour les archivistes et les collègues lorsqu’ils se préparent et lorsqu’ils gèrent des catastrophes
- Objectif : rechercher et rendre accessible les ressources existantes dans de nombreuses langues différentes
But : Faciliter la mobilisation professionnelle et la solidarité dans le monde des archives quand une catastrophe survient
- Objectif : se mettre en relation avec des centres d’archives et d’autres organisations du patrimoine culturel pour répondre aux catastrophes lorsque nécessaire et approprié
- Objectif : Promouvoir le partage des informations entre organisations professionnelles en ce qui concerne les leçons apprises et les capacités de réponse.
- Objectif : Développer une base de données de leçons apprises fournies par les organisations professionnelles
- Objectif : Aider à la compilation de plans d’urgence, d’étude de cas, etc. pour une diffusion future
- Objectif : Dans l’éventualité d’une catastrophe, contacter les institutions affectées pour déterminer leurs besoins pour se rétablir en fonction du temps et des efforts nécessaires
- Objectif : Aider l’ICA dans ses efforts de sensibilisation à la protection du patrimoine culturel.
La gestion des situations d’urgence et la préparation en cas de catastrophe se fait en quatre phases :
Mitigation : La mitigation est un effort pour réduire ou éliminer les risques sur le long-terme pour les ressources naturelles et culturelles et/ou les propriétés historiques, en diminuant l’impact des catastrophes. La mitigation, c’est agir aujourd’hui – avant la prochaine catastrophe – pour réduire les conséquences humaines et financières subséquentes (analyser le risque, réduire le risque, s’assurer contre le risque). Une mitigation efficace nécessite que tous connaissent les risques locaux, prennent des décisions difficiles, et investissent dans la qualité de vie de la communauté sur le long terme. Sans actions de mitigation, la sécurité, la sûreté financière et l’autonomie des institutions et la viabilité des collections sur le long terme sont mises en danger.
L’état de préparation : le processus et les actions mis en place en tant que mesures de précaution face à des catastrophes potentielles. Ces actions peuvent inclure des préparations physiques (telles que des dépôts de fournitures d’urgence, l’adaptation des bâtiments aux risques de tremblements de terre, et la mise en place d’étapes pour protéger les collections) et des formations aux actions d’urgence. L’état de préparation est une qualité importante pour atteindre ses buts et éviter d’avoir à mitiger des conséquences négatives. Ce qui implique de « prévoir et de prendre des mesures de précautions avant une menace imminente, lorsque des alertes en avance sont possibles ». Ceci inclut non seulement les catastrophes naturelles, mais aussi tous types de dommages sévères causés dans une période de temps relativement courte, notamment la guerre.
Réponse : Elle consiste en un certain nombre d’éléments, par exemple ; l’alerte et l’évacuation, les opérations de recherches et de secours, la mise en place d’une assistance immédiate, l’évaluation des dommages, l’aide continue et la restauration immédiate de l’infrastructure. Le but de la réponse d’urgence est de fournir une assistance immédiate pour maintenir la vie, identifier les besoins et protéger les collections et les infrastructures culturelles, et déterminer quelles étapes devront être mises en place pour assurer le rétablissement des éléments et des structures, en incluant l’exécution des plans d’urgence et des actions pour soutenir un rétablissement sur le court terme. Lors de la phase de réponse, l’accent est mis sur les besoins basiques des collections et des établissements jusqu’à ce que des solutions plus permanentes et pérennes soient trouvées.
Rétablissement : Implique un ensemble de politiques et de procédures pour permettre la récupération de collections d’archives, de bibliothèques, et/ou de musées à la suite d’une catastrophe naturelle ou humaine et pour restaurer des activités et des services réguliers après l’incident. Le rétablissement après une catastrophe met l’accent sur des étapes spécifiques nécessaires pour déménager les collections hors des zones à risque, les stabiliser, et les préparer pour une réhabilitation sur le long terme.
